PDF l'exemple de la belgique, -Le processus d'analyse de la pérennité : l'exemple de la - L'EXEMPLE BELGE. Comme le note Valérie Létard, dans son rapport sur l'évaluation du plan autisme 2008-2010 remis au Gouvernement en décembre dernier1:
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L'EXEMPLE BELGE. Comme le note Valérie Létard, dans son rapport sur l'évaluation du plan autisme 2008-2010 remis au Gouvernement en décembre dernier1:

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L'EXEMPLE BELGE La scolarisation des enfants autistes en Belgique Grande Cause Nationale 2012

l'autisme touche près de personnes en France

Chaque année

ce sont à enfants qui naissent atteints de syndrome autistique

Comme le note Valérie Létard

dans son rapport sur l'évaluation du plan autisme remis au Gouvernement en décembre dernier1: «La très grande hétérogénéité des personnes atteintes par ce handicap

l'absence de connaissance des causes

la méconnaissance de ces troubles par le grand public et par beaucoup de professionnels de la santé et de l'éducation

les divergences persistantes sur les modes d'accompagnement et les conséquences dramatiques d'erreurs d'orientation permettent de mesurer à la fois l'enjeu et les difficultés de cette problématique de santé publique

La France connaît

par rapport à de nombreux pays européens

en particulier les pays anglo-saxons et d'europe du Nord

un retard important dans l'approche de ces troubles et par voie de conséquence dans la mise en place de méthodes d'accompagnement et éducatives adaptées

Ce retard est encore sensible malgré l'adoption

de mesures législatives et réglementaires novatrices

dans le cadre de ce rapport sur l'évaluation de l'application de la loi de 2005

les rapporteurs ont souhaité aborder le sujet de l'autisme sous l'angle de la scolarisation des enfants atteints de ce trouble

Alertées

dans leurs départements respectifs (Essonne et Hauts-de-Seine) et dans plusieurs départements du nord de la France (Aisne et Marne)

sur la présence de nombreux enfants français autistes dans les établissements belges

elles ont tenu à se rendre sur place pour mieux comprendre les causes de ce qu'il convient bien d'appeler un «exode»

Les rapporteurs ont visité deux établissements accueillant de jeunes autistes : le premier («Les Co'Kain»)

situé près de la frontière française

est une école d'enseignement spécialisé de maternel et de primaire ; le second («Grandir»)

est un centre d'accueil de jour

Elles se sont également entretenues avec plusieurs représentants des autorités belges compétentes en matière de handicap2: le cabinet de la ministre de l'enseignement obligatoire et de la promotion sociale de la Fédération Wallonie-Bruxelles

le cabinet de la ministre chargée de la politique d'aide aux personnes handicapées de la Fédération Wallonie-Bruxelles

de l'action sociale et de l'égalité des chances de la région wallonne

A l'ambassade de France

elles ont échangé avec des responsables d'associations françaises et belges actives sur l'autisme et des élus de l'assemblée des Français de l'étranger

elles se sont entretenues avec l'ambassadeur de France et le consul général de France

Les différents modes de scolarisation des enfants handicapés en Belgique Contrairement à la France

qui a fait de la scolarisation des enfants handicapés en milieu ordinaire une priorité

la Belgique a privilégié la voie de l'enseignement spécialisé

même si l'intégration dans l'enseignement ordinaire est également possible

L'enseignement spécialisé L'enseignement spécialisé existe

depuis 1970 pour répondre aux besoins éducatifs spécifiques d'enfants présentant des difficultés à suivre une scolarisation dans l'enseignement ordinaire3

Ses objectifs

d'acquérir les apprentissages scolaires de base grâce à un accompagnement pédagogique

psychologique et social adapté à ses besoins ;

L'enseignement spécialisé est scindé en plusieurs types qui sont chacun

comme le précise le décret du 3 mars 2004

«adapté aux besoins éducatifs généraux et particuliers des élèves relevant de l'enseignement spécialisé appartenant à un même groupe

besoins qui sont déterminés en fonction du handicap principal commun à ce groupe»

Le tableau suivant détaille

les huit types d'enseignement existants

L'enfant inscrit dans une école d'enseignement spécialisé bénéficie :

L'exemple de l'école «Les Co'Kain» Cette école

de niveau maternel et primaire

accueille principalement des enfants autistes âgés de deux ans et demi à treize ans

Les classes sont composées de six enfants

lesquels sont encadrés par deux intervenants

un enseignant spécialisé et un professionnel paramédical4

L'originalité de cette école réside dans le fait que le travail éducatif ne repose pas sur une méthode d'apprentissage spécifique

mais fait appel à plusieurs d'entre elles (Teacch

Le pragmatisme l'emporte donc sur le dogmatisme

L'objectif des équipes est d'arriver à ce que

l'enfant pense et agisse par lui-même

sans la présence permanente d'un éducateur à ses côtés

Comme l'a indiqué l'une des enseignantes

avec les auxiliaires de vie scolaire individuel

c'est qu'ils deviennent la pensée et les gestes de l'enfant»

Les progrès réalisés par les enfants

sont remarquables : des petits arrivés à l'école dans un état très grave (mutisme

à ne plus être effrayés par la présence d'autrui

Pour les parents

l'enseignement spécialisé représente un immense soulagement car leur enfant

est pris en charge dans une véritable école et non en institution spécialisée

L'intégration dans l'enseignement ordinaire Dans le système belge

tous les élèves à besoins spécifiques

qu'ils fréquentent l'enseignement ordinaire ou l'enseignement spécialisé

sont susceptibles de pouvoir bénéficier du dispositif dit «d'intégration»

Il existe différents types d'intégration :

pendant toute l'année scolaire

de la gratuité des transports entre son domicile et l'établissement ordinaire qu'il fréquente

et d'un accompagnement assuré par l'enseignement spécialisé ;

pendant toute l'année scolaire

Il continue à bénéficier de la gratuité des transports scolaires ;

Les transports scolaires sont gratuits ;

Les transports scolaires sont gratuits

Ce dispositif est particulièrement intéressant dans la mesure où ce sont des personnels de l'enseignement spécialisé qui sont détachés dans les écoles ordinaires pour venir dispenser des cours aux élèves handicapés en intégration

Les enfants non scolarisables : l'exemple du centre «Grandir» Les enfants

dont le handicap ne leur permet pas d'être scolarisés ni en enseignement ordinaire

ni en enseignement spécialisé

peuvent être accueillis dans des centres d'accueil de jour comme le centre «Grandir»

qui accueille seize enfants de trois à douze ans

atteints de troubles autistiques ou psychotiques

encadrés par dix professionnels

Des activités régulières rythment la journée des enfants : le travail corporel (psychomotricité

le travail avec les objets concrets (activités artistiques

constructions) et l'élaboration des savoirs (langage

travail préscolaire et scolaire)

Une classe assurée par deux enseignants spécialisés est également ouverte depuis quelques années pour permettre aux enfants d'acquérir des connaissances et se préparer à une scolarisation dans une école spécialisée

Dans cet établissement aussi

c'est le pragmatisme qui domine : les professionnels qui y travaillent

poursuivent des formations dans divers domaines théoriques et pratiques : psychanalyse

Les enfants français scolarisés et/ou hébergés en Belgique La présence d'enfants français dans les établissements belges a toujours existé

en raison de la proximité géographique des deux pays

Mais le phénomène s'est amplifié ces dernières années

le ministère belge en charge de l'enseignement spécialisé parlant même de «tourisme pédagogique»

A ce jour

enfants français sont accueillis dans vingt-cinq établissements belges conventionnés5 et près de sont pris en charge par l'enseignement spécialisé

Environ 50 % d'entre eux sont originaires de la région Nord-Pas-de-Calais

Mais certaines familles n'hésitent plus à déménager dans le Nord de la France pour se rapprocher de la frontière

voire à s'installer directement en Belgique

Dans certains établissements wallons

les enfants français représentent parfois plus de 90 % des effectifs

Plusieurs raisons expliquent cet «exode» : le développement de méthodes éducatives plus adaptées en Belgique

le refus de certains parents français de mettre leur enfant en institut médico-éducatif (IME)

l'échec de l'accompagnement en milieu ordinaire en France

la pénurie de places en établissements spécialisés

C'est dans ce contexte qu'un accord-cadre a été signé entre la France et la région wallonne

le 21 décembre Celui-ci prévoit un système d'échanges d'informations relatives aux personnes hébergées en Wallonie

la mise en place d'une inspection commune franco-wallonne des établissements conventionnés

l'encadrement des modalités de conventionnement entre les établissements belges et les autorités françaises

Cet accord ne couvre cependant pas l'ensemble du périmètre de la prise en charge des enfants français

puisqu'il n'aborde pas la question de l'enseignement spécialisé

représentent 8 % des effectifs d'enseignement spécialisé

Pour la Fédération Wallonie-Bruxelles

qui assume seule la charge financière de la scolarisation de ces enfants

les dépenses sont de plus en plus lourdes : elles sont passées de 37 millions d'euros pour la rentrée à 37

Aussi est-il urgent que la France engage des discussions avec la Fédération Wallonie-Bruxelles sur ce dossier

la répartition des compétences en matière de politique du handicap est complexe : l'etat fédéral est compétent en matière d'allocations aux personnes handicapées ; la Fédération Wallonie-Bruxelles est responsable de l'enseignement ordinaire

spécial et intégré ; la région wallonne a en charge l'intégration des personnes handicapées (emploi

la région Bruxelles-Capitale est responsable

sur délégation de la Fédération Wallonie-Bruxelles

de l'intégration des personnes handicapées francophones résidant à Bruxelles

le taux d'encadrement devrait être de deux adultes pour cinq enfants